前言

2012年以来，受国际经济形势总体复苏较慢、中国经济三期叠加压力并存以及结构性调整等因素的影响，中国经济增长呈现下行的态势。中国政府和中国社会适时开启了经济转型之路，经过艰苦的努力，中国经济快速下行的势头得到减缓。根据国家统计局发布的初步核算数据，2016年前三季度中国GDP为53.00万亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。分季度看，第一季度、第二季度、第三季度同比增长均为6.7%，预计2016年全年GDP增速为6.7%。尽管这个增速是2009年3月以来的最低水平，但高于为完成“十三五”规划的年增速6.5%的目标，体现了中国经济的韧性。2017年是“十三五”规划的攻坚之年，“凡事预则立，不预则废”，在2017年到来之际，中国科学院预测科学研究中心继续推出新一年的经济预测与展望报告，为政府、企业和民众的经济决策提供参考。

总体而言，2017年及今后几年中国经济增长既面临国际、国内的诸多挑战，又有深化改革、推进创新带来的一系列有利因素。国务院总理李克强在2016年11月主持召开经济发展和民生改善座谈会时指出，“在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下共同努力，今年经济社会发展主要目标任务有把握较好完成，但要看到，当前国际环境中不确定因素增多，国内地区、行业经济走势分化也带来较大挑战。做好经济工作，要落实新发展理念，稳定和完善宏观政策，着力在巩固‘稳’的基础上下功夫，多在积蓄‘进’的力量上出实招，适度扩大总需求，着力推进供给侧结构性改革，更加突出提质增效，不断扩大经济向好态势”。“要通过加快新旧动能转换促进经济转型升级。”此外，“做强实体经济，要大力实施创新驱动发展战略，加快提高全要素生产率。鼓励社会力量利用‘互联网+’等搭建平台，蓬勃开展大众创业、万众创新，实施‘中国制造2025’，提高中国装备技术水平和市场占有率，摁下新技术、新产业、新业态、新模式等新经济成长和传统产业改造升级‘快进键’”。

展望2017年，世界经济和中国经济增长态势都有很大的不确定性。从国际环境看，美国总统换届、英国脱欧、意大利公投等事件对全球贸易和全球经济的影响有较大不确定性，全球性的保守主义、民族主义抬头；世界经济依然复苏缓慢，新兴经济体的动荡有可能加剧。从国内环境看，尽管2016年中国经济在错综复杂的国内外形势下取得了来之不易的成绩，经济结构转型效果喜人，新动能成长超预期，但中国经济下行压力依然较大，部分行业产能过剩问题和库存问题依然严峻，存在一些必须高度重视的风险和隐患。基于以上判断和分析，预计2017年中国经济增速还会稳中略降，总体上会保持“缓降趋稳、稳中向好、好中有难”的态势。我们预测，2017年中国GDP增速为6.5%左右。从时间上看，预计2017年中国经济增长将呈现“U型”趋势，第一季度GDP增速为6.6%左右，第二、三季度增速为6.4%左右，第四季度增速为6.5%左右。

除了对中国经济增长的预测以外，本报告还对中国经济的十多个重要方面进行分析和预测。本报告由14个分报告组成，共分为两部分。第一部分为宏观经济预测与展望，包括2017年中国GDP增长速度预测与分析、2016年物价走势分析及2017年物价预测、当前中国的财政形势与财政政策、2016～2017年中国进出口形势分析与预测、2017年中国消费形势分析与预测、2016年固定资产投资态势分析与2017年走势展望、2016年中国居民收入分析及2017年预测、2017年人民币汇率与跨境资本流动形势分析与展望，由8个分报告组成；第二部分为行业经济景气分析与预测，包括2017年中国农业生产形势分析与展望、2017年中国主要工业行业发展分析与预测、2017年房地产市场预测与调控政策建议、2016年中国物流业发展回顾与2017年展望、2017年全球大宗商品价格走势分析与预测、中国行业用水分析及2017年需水量预测，共有6个分报告。

本报告是中国科学院预测科学研究中心自2005年以来开始的一项持续性工作，至今已经有12个年头。12年来，这个系列报告较好地把握了中国经济发展趋势，对下一年经济发展中可能遇到的重大问题进行了较为深入的讨论。这些工作可以为中国各级政府的宏观决策，对企业、投资人及广大民众的经济形势判断和经济决策，提供前瞻性的支持，这个系列报告本身也得到业界及新闻媒体的广泛赞誉。

本报告的撰写队伍主要是中国科学院预测科学研究中心的部分成员以及与中国科学院预测科学中心有密切合作的国内同行。本报告的撰写耗费了所有作者大量的心血和精力，他们的辛苦付出，使得本报告系列能年复一年地在每年年初呈现给广大读者，为广大读者预判新的一年中国经济走势提供一个可靠的参考。作为本报告的主编，我们对本报告的所有作者表示最衷心的感谢！本报告的出版，十多年来得到科学出版社的领导和编辑同志的大力支持，每次他们都反复校稿，字斟句酌，做了大量工作，我们对他们的无私支持和辛勤劳动也给予诚挚的感谢！

杨晓光 杨翠红

2016年12月25日