第一章 绪论

第二章 治理效率的本质

第三章 土地非农化的治理效率：内涵及理论

第四章 土地非农化的制度分析：一个SES的分析框架

第五章 土地非农化的SES现状：资源、人和制度

第六章 中国土地非农化的治理规则总览

第七章 土地非农化规则的实施：行政管理体系的一些困惑

第八章 现行土地非农化规则的治理后果

第九章 土地非农化规则设计的影响因素：以配额手段的多样性为例

第十章 土地非农化规则选择的逻辑：比较治理过程的交易费用

第十一章 人类认知的局限对规则实施的影响：以土地节约集约利用为例

第十二章 治理规则的渐进性本质：以土地产权和出让制度的演变为例

第十三章 土地非农化治理创新的渐进之路：设立发展权，还是改进治理结构？

第十四章 不断“靠近”土地非农化的治理效率：治理结构改进的过程比较

第十五章 中国土地非农化的治理逻辑